Волох Владимир Александрович

Владимир Александрович Волох — профессор кафедры государственного управления и политических технологий Государственного университета управления (ГУУ), доктор политических наук. Его называют одним из основателей миграционной системы страны, и это не фигура речи: с 1992 по 2000 год он был статс-секретарём — заместителем руководителя Федеральной миграционной службы России, то есть участвовал в создании российского миграционного законодательства и институтов с самого начала. Общий стаж работы — свыше 55 лет.

Государственная служба продолжилась и после ФМС: в 2000–2002 годах Владимир Александрович входил в Коллегию Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ и возглавлял Департамент иммиграционного контроля и по вопросам убежища, а в 2002–2005 годах руководил аналогичным департаментом Федеральной миграционной службы МВД России. В университет он пришёл в 2005 году заместителем заведующего кафедрой управления миграционными процессами Института государственного управления и права ГУУ, а с 2013 года — профессор кафедры управления миграционными процессами и региональным развитием, которая сегодня носит название кафедры государственного управления и политических технологий.

Образование у него редкое по широте: в 1975 году он окончил вечернее отделение Московского факультета Всесоюзного юридического заочного института (ныне МГЮА им. О.Е. Кутафина) по правоведению, в 1987 году — Московский институт народного хозяйства им. Г.В. Плеханова по планированию народного хозяйства, а в 1999 году — Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «государственное и муниципальное управление». Учёная степень кандидата политических наук получена в 2007 году, доктора политических наук — в 2013-м. Владимир Александрович — действительный член (академик) Академии политической науки и Академии изучения проблем национальной безопасности.

Читаемые им дисциплины складываются в целостную школу миграционного управления: «Миграционная политика», «Трудовая миграция», «Международное миграционное право», «Международная миграция», «Внутренняя миграция», «Иммиграционный контроль в РФ», «Виды правового положения иностранных граждан», «Паспортно-визовая и регистрационная работа», «Организация работы с мигрантами за рубежом», «Дипломатический протокол», «Демография», «Основы трудового законодательства и рынка труда», «Управление качеством». Практически каждый курс опирается на управленческие решения, которые он сам когда-то готовил и проводил. Занятия он ведёт не только со студентами: профессор преподаёт на курсах повышения квалификации сотрудников миграционной системы, работодателей и служащих органов государственной и муниципальной власти, а по совместительству читает магистрам дисциплину «Правовое регулирование труда мигрантов» на юридическом факультете Московского гуманитарного университета.

Опубликовано более 180 работ. Среди них монография «Новая Россия: политика и управление миграционными процессами» (Самара, 2015), учебное пособие «Миграционная политика» (ГУУ, 2017), пособия «Внутренняя миграция» и «Трудовая миграция» (2014), написанные для бакалавров-менеджеров вместе с В.А. Суворовой и Т.И. Куценко. В статьях он последовательно разбирает институциональное обеспечение государственной миграционной политики, эволюцию понятия «беженец» в международном и национальном праве, вынужденную миграцию в Европе и уроки для российского законодательства, адаптацию и интеграцию мигрантов как ключевые элементы миграционной политики, роль медиаполитики в управлении миграционными процессами. Работы выходили во «Власти», PolitBook, «Образовании и праве», «Вестнике университета», «Развитии территорий», журнале Сибирского федерального университета. Он входил и входит в редакционные коллегии журналов «Власть», «Право и политика», «Служба занятости», «Развитие территорий», «Учёный совет», «Земляки» и «Российская миграция».

Заслуги отмечены обширным списком наград: звание «Почётный работник Федеральной миграционной службы» (2014), медали ФМС «За заслуги» (2009 и 2016), Почётный знак «Совет Безопасности Российской Федерации» (2004), две медали Правительства Москвы «За доблестный труд» (2007 и 2009), орден «За благородство помыслов и дел» (2016), знаки отличия «За заслуги в пограничной службе» I и II степеней, нагрудный знак МИД России «Министерство иностранных дел Российской Федерации. 200 лет», золотая медаль «Дружба» Федерации мигрантов России, медаль «Ветеран труда». Университет отметил его «Золотым почётным знаком ГУУ» (2015). Отдельно стоит благодарность Председателя Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдина (1996) и благодарность Центральной избирательной комиссии РФ (2000). Профессор регулярно проходит повышение квалификации — от программ по методике преподавания и управлению интеллектуальной собственностью до курса РУДН по организации экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ (2015) и профессиональной переподготовки по политологии (2019–2020).